近10年来，邓氏研制成功的中药新药有五灵止痛散、强肌健力饮、宽心贴、健心胶囊，由医院制剂供临床科研使用的有养心胶囊、暖心胶囊、健脑片、稚热退口服液、狼疮得治片、软肝煎胶囊、肝舒胶囊、冠心丸等共计12种。他历任卫生部新药评审委员会委员、广东省卫生厅新药评审委员会副主任委员等职。双重工作实践，使之对中药新药研制及评审，积累了丰富经验。
一、中医与中药不可分离
邓氏认为，中医与中药不可分离，中药新药的研制，应该在中医的理论指导下进行。中医中药是我们国家特有的，我国是中医中药的发源地，因此要很好地总结中药新药研制的经验，中药药理的研究要走自己的道路。
对中药的功效，如止血药中的化瘀止血药。50年代的一些老西医就不能理解为什么化瘀也能止血，既然是化瘀的、抗凝的，为什么又能止血呢？这就需要靠中医的理论指导，以辨证的观点来看这个问题。又如桂枝汤与小建中汤，桂枝汤是解表剂，如把桂枝汤中的芍药用量加倍，再加上饴糖，就变成小建中汤，而成为补益剂。一个是解表祛邪的，一个是补益强壮的，其功效主治如何得出？其机理如何转变？中医中药走的是一条靠临床信息反馈而不断提炼成为理论的道路。
因此，中药无论是单味或复方之研究，都不应离开中医理论的指导，特别要与辨证论治的实践相结合。中医的实践往往走在理论的前头，中药属天然药品，其与人工化学药品不同；中药经前人大量实践证实有效可靠，绝大多数无毒，而有毒者又须经炮制后方可入药，常用中药特别是复方药品之毒副作用，大多已有结论，几千年之宝贵经验不可以轻易加以抛弃。所以，中药新药之研制除了一般动物毒理、药理试验方法之外，采用系统论等“老三论”的研究方法是值得尝试的。与辨证论治相结合，在人身上采用无损伤的研究方法，似乎更能揭示药物作用于人体之变化实践。须知动物实验与临床实验结果有时不完全相吻合，在于人工制造的实验动物之病理模型，与临床患者中医病理机制存在差异，可见中药药理之研究不能脱离中医之理论与临床实践。
二、中药的剂型改革
目前有些成药总不如汤剂有效，而汤剂的煎煮法以及饮片的质量等也直接影响疗效，能否选出常用的方剂改变剂型。例如制成不含糖颗粒状，又有单味已提制之药，于辨证时加味，病人不用煎药即可冲服，这样才能赶上时代的步伐。近10年来新的中成药不少，但真正能如原来报批时之疗效者几何？有些成药的方解，是我们一些同志按各单味药的药理研究有某种作用凑合而成，可知要按中医理论及经验写好方解实在不易。因此应该提倡药厂生产出更多的方剂和经过提制的单味药，直接供医院临床使用，逐步改变中成药不需处方买药的现象。尤其是生产提制单味药，这些单味药既保留饮片的“原汁原味”，又毋需煎煮即可冲服。广东进口中成药比出口中成药总值大，要封住这个不太合理的口子，有效的剂型改革是关键。
三、关于新药的评审
新药评审工作使新药生产有章可循，保障人民的健康，其功不小，意义重大。我们既要严格保证质量，起监督作用；又要帮助生产者多出新药，出好药，为生产者服务。从中药角度来看，还有弘扬中医中药，使中药走向世界，为世界人民健康服务，同时为国民经济的增长尽我们应尽的义务。
中药药理的理论及经验实践，又决定了我们的药审工作及新药研制，不能完全按照外国药品管理的那一套框框去评审中药及研制新药。中药单味药本已成分复杂，而中成药绝大多数是复方，组方药物的加减，不等于各药成分的加减变化，而是复杂的，可能会派生新的物理的、化学的变化，这一变化又往往通过个体体质与病证的差异而体现出来。因此，我们必须开拓新的实验研究方法与成果，向世界宣传推广，使外国专家能够接受，以利于中成药之输出。
